Sådan bruger du temapakken: Læs introteksten herunder samt artiklerne i fold-ud menuen. Derefter kan du svare på arbejdsspørgsmålene til højre individuelt, i par eller i grupper.
Kampen om budgettet
EU’s budget er kort sagt de penge, EU har til rådighed til 1) at dække udgifterne til administrationen af EU-institutionerne og 2) at løse udfordringer på tværs af EU. EU uddeler blandt andet midler – eller penge – til at støtte landbrugsproduktion, forbedre infrastruktur og styrke forskningssamarbejder på tværs af medlemslandene samt en lang række andre områder. Det er en politisk beslutning, hvordan pengene i EU’s budget skal bruges. EU-Kommissionen udarbejder et forslag, som EU-Parlamentet og Ministerrådet derefter forhandler om.
En af de største indtægtskilder til EU’s budget har hidtil været EU-landenes egne bidrag: man tager altså penge fra f.eks. den danske, den spanske eller den tyske statskasse og overfører dem til EU. Rigere EU-lande bidrager typisk mere til budgettet, mens fattigere EU-lande typisk modtager flere penge fra EU-budgettet. EU-budgettet bruges med andre ord til at omfordele penge på tværs af EU.
Der vedtages for EU årlige budgetter, mens man samtidig arbejder med en overordnet budgetramme – altså et budgetloft – der typisk gælder for 7 år. Den nuværende budgetramme løber fra 2021 – 2027, mens den næste budgetramme vil gælde for årene 2028 – 2034. Det er en meget langvarig affære at forhandle om EU-budgettet, og det er svært for de 27 medlemslande at nå til enighed om.
Derfor går EU-landene i gang med forhandlingerne om en ny budgetramme flere år før, det træder i kraft. EU-Kommissionen fremlagde sit forslag til EU’s budget for 2028 – 2034 i midten af juli 2025. Det betyder, at man begynder at forhandle om budgettet under Danmarks EU-formandskab, som løber fra den 1. juli – 31 december 2025.
Flere af EU-Kommissionens forslag møder meget blandede reaktioner i medlemslandene, særligt i forhold til:
- Hvor stort EU’s budget skal være
- Hvordan EU-budgettet skal finansieres
- Hvad pengene skal bruges på
Det bliver de helt centrale stridspunkter i de svære forhandlinger om EU’s næste budget.